關于建立黨委政府新聞發言人制度的實施意見(試行)
發布日期:2012-02-29訪問次數: 信息來源:三峽枝江網 字號:[小] [中] [大]
 

中共枝江市委辦公室文件

枝辦發[2012]3號

市委辦公室 市政府辦公室

關于建立黨委政府新聞發言人制度的

實施意見(試行)

  根據《宜昌市委辦公室、市政府辦公室轉發<市委宣傳部關于在全市設立新聞發言人、規范新聞發布制度的意見>的通知》(宜辦發[2004]1號)和中共宜昌市委辦公室《關于建立我市黨委新聞發言人制度的實施意見(試行)》(宜辦發[2011]25號)的通知精神,現結合我市實際,就進一步規范我市重大新聞信息發布工作,建立新聞發言人制度提出如下實施意見。

  一、高標準配備好黨委政府新聞發言人
   新聞發言人的設立。一是市委、市政府分別設立1名新聞發言人。市委新聞發言人應由市委辦公室相關副主任或市委宣傳部分管副部長擔任;市政府新聞發言人應由市政府辦公室主任或副主任擔任。二是市委各部委、市政府各部門、各鎮(街道)分別設立1名新聞發言人。市委各部委、市政府各部門新聞發言人一般由單位副職領導干部擔任;各鎮(街道)新聞發言人,一般由鎮(街道)黨務政務信息公開領導小組組長或副組長擔任。設立新聞發言人的單位,確定1名工作人員擔任聯絡員。

  二、新聞發言人的主要職責

  1、及時主動、準確全面地向黨內外介紹黨的建設、重大方針政策、戰略規劃、決策部署、重要規定、重點工作、重要事項、重大活動以及工作進展;對新聞媒體有關黨委及各部委的報道做出回應和澄清;介紹黨的代表大會情況,介紹黨委舉辦的重要會議活動,特別是黨委全委會和重要專題工作會議等情況。

  2、及時發布市政府及各部門需要定期或不定期向外界發布的重要政務信息、社會熱點、難點問題、重要工作部署、重大改革措施和階段性工作目標進展情況。
    3、及時發布市內發生的自然災害、事故災難、公共衛生等重大突發事件和媒體監督、輿情動態信息,包括事件原因、基本情況、動態進展、采取的應對措施及處置情況。
   4、及時澄清涉及黨委和政府工作的各種誤解和疑慮,批駁謠言,消除不實或歪曲報道的影響。

  5、發布其他需主動及時向社會公布的信息。

  黨委新聞發言人負責發布黨務和與黨的工作密切相關的信息。政府新聞發言人負責發布政務和與政府工作密切相關的信息。經濟發展、社會管理以及突發事件的新聞信息原則上應在地方黨委的指導協調下由政府新聞發言人發布。

  三、明確建立完善新聞發言人制度的具體要求

  1、推進新聞發言人制度建設。市委市政府有關部門和各鎮(街道)要抓緊確立新聞發言人,建立新聞發布制度,并將建立新聞發言人情況報市委外宣辦備案。

  2、加強新聞發言人隊伍建設。新聞發言人代表著全市外宣形象,要選擇綜合素質強、政治素養和政策水平高,精通業務、熟悉本地本單位綜合情況及相關政策,有較強的表達能力和應變能力的同志擔任新聞發言人。新聞發言人要遵守黨的政治紀律和宣傳紀律,嚴守國家機密。新聞發布內容必須符合黨的路線、方針政策和國家法律法規,與市委市政府的決策口徑相一致。同時要做到嚴肅、準確、權威,未經授權,不得擅自發布有關信息。

  3、開展新聞發言人培訓工作。市委外宣辦負責全市新聞發言人培訓工作,適時舉辦培訓班。市委黨校要將新聞發布、突發事件輿論引導納入教學內容,列入必修課程,開展專項培訓,切實增強新聞發言人的新聞素養和同媒體打交道的能力,不斷提高新聞發布工作水平。

  4、豐富新聞發布形式。市委市政府有關部門和各鎮(街道)要健全新聞發言人制度,積極開展多種形式的新聞發布活動,包括召開新聞發布會、背景吹風會、發布新聞通稿、集中采訪、組織書面回應、互聯網訪談、接受媒體專訪、答復電話問詢等方式,及時準確發布權威黨務政務信息。

  5、公布新聞發言人相關信息。在“中國枝江網”上公布我市新聞發言人相關信息,含新聞發言人工作單位及職務、學歷、年齡、聯系方式、電子郵箱。對外公布的電話要保證在工作時間有人接聽,逐步做到24小時暢通。

  四、嚴格新聞發布會的程序及要求

  1、市委市政府各部門、各鎮(街道)涉及關注民生、服務發展等方面需要向社會發布的重大事項,應及時向市委外宣辦提出發布計劃。
  2、市委市政府各部門、各鎮(街道)將需要召開新聞發布會的時間和具體內容報市委外宣辦協審。
  3、市委外宣辦根據相關部門、各鎮(街道)發布的內容及時向相關領導請示報告并征求意見和建議。
  4、市委外宣辦將領導意見或建議反饋給新聞發布單位,由相關單位根據整改情況提出最終發布意見。

  5、新聞發布實行審批備案制度。常規新聞發布由各鎮(街道)、各部門填報《新聞發布會報批表》,由市委外宣辦報請市委宣傳部審批備案后進行發布;對重大事件和突發負面事件的新聞發布必須報請市委市政府分管負責人審批,并報市委宣傳部備案后進行發布。
  6、新聞發布由市委市政府及各部門、各鎮(街道)主要領導、新聞發言人進行發布。市委宣傳部、市委外宣辦、市政府新聞辦公室、市廣播電視臺、三峽枝江網、三峽日報駐枝江記者站、三峽晚報駐枝江記者站等新聞媒體參加發布會;新聞發布單位的工作人員、服務對象代表參加新聞發布會;市委市政府有關部門、各鎮(街道)新聞發言人列席新聞發布會。新聞發布會主持人一般由市委宣傳部分管副部長或市委外宣辦、新聞發布單位負責人擔任。
    7、主持人、發布人或出席發布會的工作人員一律著正裝;發布新聞、回答記者提問、接受記者采訪一律使用普通話。
    8、召開新聞發布會應提前做好新聞發布稿、背景材料、答問預案、主持詞、視頻光盤、PPT課件等相關新聞發布材料的準備工作。發布會應預留充足的時間回答記者提問,發布會時間一般以不超過60分鐘為宜。

  9、新聞發布稿件實行審簽制度。涉及市黨政軍機關的新聞稿件,須經相關機關負責人審核;突發事件和群體性事件等敏感問題的報道,由市委、市政府、市委宣傳部領導審核;涉及地方、部門的重要新聞稿件,由相關地方和部門主要負責人審核。新聞發布稿字數一般不超過1500字。

  五、新聞信息發布過錯問責

  在新聞信息發布過程中有下列情形之一的,將依照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》、《行政機關公務員處分條例》等相關規定,提請任免機關、紀檢監察機關或其他有權機關依法依紀追究單位或有關責任人的責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究責任。

  1、應當發布新聞而未發布的,或未在有效時間內發布,造成不良社會影響和后果的;

  2、涉及公眾利益的重大政策、重要工作無故拒絕、阻擾記者合法采訪,引起不良社會影響和后果的;

  3、對重大自然災害、重大事故災難、重大突發衛生事件、重大社會安全事件等,不及時發布新聞,或故意發布虛假新聞,造成不良社會影響和后果的;

  4、違反程序規定擅自發布新聞,造成不良社會影響和后果的;

  5、拒絕執行上級主管部門的新聞發布指令,或延誤時機,執行不力,造成不良社會影響和后果的;

  6、未履行保密審查程序,致使國家秘密泄露或公開了不應公開的信息的。

  六、切實加強對新聞發布工作的組織領導

  各地、各部門要高度重視新聞信息發布工作,參照制定本地本部門的工作制度,定期研究解決發布工作中的重大問題。要暢通工作渠道,加強地方與部門、部門與部門之間的協調,特別是要加強主責地方、部門與宣傳部門之間的聯系,為重要信息發布工作的開展創造必要條件,妥善解決影響此項工作的實際問題。要進一步完善新聞發言人制度,加強新聞發言人培訓工作,必要時,可以安排新聞發言人參加或列席相關會議,閱讀相關文件和資料,及時了解信息,掌握全面情況,確保新聞發布的時效性、準確性、權威性。宣傳部門要加強與任免機關、紀檢監察機關或其他有權機關的聯系,嚴格執行問責制度,確保問責工作的嚴肅性,不斷推進全市重要新聞信息發布工作的順利開展,為促進全市經濟社會發展,維護社會穩定營造良好的輿論環境。

  附:

  表1、新聞發言人情況登記表

  表2、新聞發布會報批表

2012年2月2日

新聞發言人情況登記表

單位名稱:

  姓   名

  職   務

  聯系電話

  備  注

  發言人

  聯絡員

   

新聞發布會報批表

  發布單位

  發布內容

  發布時間

  發布地點

  主持人

聯系電話

  發布人

聯系電話

  聯系人

聯系電話

  擬邀媒體

  審批意見

   

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責任編輯:傅晨光
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